Maliýe ministrliginiň PPP merkezine görä (doly tekst üçin asyl teksti okamak üçin şu sahypanyň aşagyna basyň), Durnukly ösüşi üpjün etmek üçin döwlet-hususy hyzmatdaşlygy barada tehniki hasabat ”we BRICS iş topary tarapyndan PPP boýunça işlenip düzülen we Infrastruktura 2022-nji ýylda Ikinji Maliýe Guramasy tarapyndan tassyklandy. BRICS Maliýe ministrleri we Merkezi Bankyň Dolandyryjylary 14-nji BRICS liderleriniň ýygnagynda tassyklandy.
1. Taslamanyň beýany
Taslamanyň beýany uanuanmou okrugy, “tebigy teplisa” diýlip atlandyrylýan gury yssy jülgede ýerleşýär.Gyşyň başynda tropiki ykdysady ekinleri we gök önümleri ösdürmek üçin önümçilik bazalarynyň biridir.Suw meselesi çynlakaý.
Taslama durmuşa geçirilmezden ozal sebitde ýyllyk suwaryş suwuna bolan isleg 92,279 million m³, suw üpjünçiligi bary-ýogy 66.382 million m³, suw ýetmezçiligi bolsa 28.06% boldy.Bu etrapda 429,400 m ekin meýdany bar, täsirli suwaryş meýdany bary-ýogy 236,900 mu.Suwaryş ýetmezçiligi 44,83% -e deňdir.Bu taslamanyň durmuşa geçirilmegi 114,000 m ekin meýdany tutar, suw baýlyklaryndan peýdalanmagyň netijeliligini ýokarlandyrar, uanuanmou etrabynda suw ýetmezçiligi sebäpli oba hojalygynyň ösüşindäki päsgelçilikleri çözer, suw çeşmelerini durnuksyz ulanmagyň usulyny üýtgeder we üýtgeder nyşana alynýan adaty suwaryş usuly Şonuň üçin ýokary tygşytly suw tygşytlaýjy suwaryş gazanyp bolar we “hökümet suw tygşytlamak, daýhanlaryň girdejilerini ýokarlandyrmak we kärhana girdejisi” ýagdaýyna ýetip bolar.
Döwletiň kapitalyny esasy suw tygşytlaýyş taslamalarynyň gurluşygyna we işine gatnaşmaga höweslendirmek syýasatynyň ýolbaşçylygynda bu taslama PPP modeli (WeChat Public Account: Suw maýa goýum syýasaty teoriýasy) arkaly amala aşyrylýar.
Bir tarapdan, uanuanmou okrugynyň hökümetiniň maliýe girdejisi birneme pes derejede, PPP modeli infrastruktura gurluşygy üçin serişdeleriň ýetmezçiligini öwezini dolýar.
Beýleki tarapdan, suw tygşytlaýyş taslamalary maýa goýum mukdaryna has duýgur we olary durmuşa geçirmek we dolandyrmak uly hünär bilimlerini we suw konserwasiýasynyň gurluşygynyň dolandyryş derejesini talap edýän uly näbelliliklere eýe.PPP modeli dizaýnda, gurluşykda we dolandyryşda sosial kapitalyň artykmaçlyklaryndan peýdalanýar., taslama maýa goýumlaryna gözegçilik etmek we tygşytlamak.
Mundan başga-da, taslama meýdanynda suw üpjünçiligine bolan isleg birneme ýokary, taslama tamamlanandan soň suw üpjünçiligi kepillendirilýär we oba hojalygynyň hemmetaraplaýyn suw bahasy reformasyny durmuşa geçirmek üçin şertler goýuldy, bu bolsa durmuşa geçirilmegi üçin esas döretdi. PPP modeliniň.Taslama tamamlanandan soň, ýyllyk suw üpjünçiligi 44,822 million m³, ortaça ýyllyk suw tygşytlylygy 21,58 million m³, suw tygşytlamak derejesi 48,6% bolar.
Bu taslamanyň netijeleri:
(1) Iki sany suw kabul ediş işi.
.
(3) Suw paýlaýyş taslamasy, uzynlygy 266.2km bolan 801 suw paýlaýjy esasy turbalary guruň;1901 turbanyň uzynlygy 345.33km bolan suw paýlaýyş şahasy turbalary;4933 DN50 akylly suw hasaplaýjylaryny guruň.
(4) Meýdan in engineeringenerçiligi, uzynlygy 241,73 km bolan 4753 kömekçi turbalaryň gurluşygy.65,56 million m damjalaýyn suwaryş guşaklary, 3,33 million m damjalaýyn suwaryş turbalary we 1,2 million damjalar goýuldy.
: maglumat ulgamyna gözegçilik merkeziniň.
2. Taslamany işläp düzmek we durmuşa geçirmegiň möhüm pursatlary
(1) Hökümet sosial kapitalyň gatnaşmagyndaky päsgelçilikleri aýyrmak üçin ulgamy we mehanizmi üýtgetmeli
Hökümet 6 mehanizm döretdi.Uanuanmou okrugynyň hökümeti, suw hukuklaryny paýlamak, suwuň bahasyny emele getirmek, suw tygşytlamak höweslendirişleri, sosial maýa girizmek, köpçülikleýin gatnaşmak, taslamany dolandyrmak arkaly alty mehanizm döretmek arkaly ekerançylyk ýerleriniň suw konserwasiýa desgalarynyň gurluşygyna gatnaşmak üçin sosial maýa çekmek meselesini netijeli çözdi. şertnamalary dolandyrmak we ekerançylyk ýerleriniň suw konserwasiýa desgalaryny deslapky durmuşa geçirmek.Gowulaşdyrmak, taslamalaryň dogry işlemegi, suw üpjünçiliginiň netijeli kepilligi, senagatyň çalt ösmegi we daýhanlaryň girdejileriniň yzygiderli ýokarlanmagy ýaly özgertmeleriň garaşylýan maksatlary sosial kapitalyň gurluşygyna, işine we dolandyrylyşyna gatnaşmak üçin täze model döretdi. ekerançylyk ýerleriniň suw gorag desgalary.
Innowasiýa suw dolandyryşy.Suw hukuklaryny paýlamak we suw bahasynyň emele geliş mehanizmi arkaly ýerli ilatyň bähbitlerini üpjün etmek üçin suw üpjünçiligini saklamak bilen, amatlylygy, netijeliligi we tygşytlaýyş aýratynlyklaryny doly oýnamak üçin baha görkezmesi kem-kemden kabul edilýär. turbageçiriji suw üpjünçiligi, täze suwaryş usullaryna ýol görkezmek we ahyrynda suw çeşmelerine ýetmek.suwy tygşytlamak maksadyna ýetmek üçin suwdan netijeli peýdalanmak.Uanuanmou okrugy, oba hojalygynyň ähliumumy suw bahalaryny özgertmek üçin synag okrugy hökmünde görkezildi.Taslamanyň durmuşa geçirilmegi, suw dolandyryşynyň we suw hukuklaryny paýlamagyň modeliniň täzelenmegine itergi berdi.
(2) Sosial maýa oba hojalygynyň suwaryşynyň akylly ösmegine ýardam bermek üçin tehnologiki artykmaçlyklaryndan peýdalanýar
Ekin meýdanlaryny suwarmak üçin “suw ulgamy” gurmak.. , akylly paýlaýyş desgalary, damjalaýyn suwaryş desgalary we ş.m. bilen enjamlaşdyrylan suw paýlaýyş şahasy turbasy we kömekçi turba, “giriş, daşamak, paýlamak” birleşdirip, taslama meýdançasyny öz içine alýan “suw ulgamy” ulgamyny emele getirýär. we suwaryş ”atly mowzuk açdy.
Sanly we akylly “dolandyryş toruny” we “hyzmat toruny” dörediň.Taslama ýokary netijelilikli suwaryş dolandyryş enjamlaryny we simsiz aragatnaşyk enjamlaryny gurýar, akylly suw hasaplaýjylary, elektrik klapanlary, elektrik üpjünçiligi ulgamlary, simsiz duýgurlyk we simsiz aragatnaşyk ýaly dolandyryş enjamlaryny birleşdirýär we ekin suwunyň sarp edilmegi, dökün üçin topragyň çyglylygyna we howa üýtgemelerine gözegçilik edýär. sarp etmek we neşe serişdelerini sarp etmek., turbageçirijiniň howpsuzlygy we beýleki maglumatlar maglumat merkezine iberilýär, maglumat merkezi kesgitlenen baha, duýduryş seslenmesi we maglumat derňewiniň netijelerine görä elektrik klapanyň wyklýuçateline gözegçilik edýär we şol bir wagtyň özünde maglumatlary jübi telefonyna geçirýär; terminal, ulanyjy uzakdan işläp biler.
3. Taslamanyň netijeliligi
Bu taslama daşaýjy hökmünde uly göwrümli suwaryş meýdançalarynyň gurluşygyny alýar, hereketlendiriji güýç hökmünde ulgamyň we mehanizmiň täzeligini alýar we ekerançylyk ýerleriniň suw konserwasiýasynyň girizilmegine, gurluşygyna, ulanylyşyna we dolandyrylyşyna gatnaşmak üçin sosial kapitalyny batyrgaýlyk bilen hödürleýär we ähli taraplar üçin ýeňiş gazanmak maksadyna ýetýär.
(1) Sosial täsirler
Adaty ekiş tertibini üýtgetmek üçin häzirki zaman oba hojalygy tehnologiýasyny ulanmak:
Bu taslama, köp wagt talap edýän we köp iş talap edýän oba hojalygyny ekmegiň adaty usulyny üýtgetdi.Damja turba tehnologiýasyny ulanmak bilen suwdan peýdalanmagyň derejesi 95% -e ýetýär we suw başyna ortaça suw sarp edilişi 600-800m³ suw joşmasyndan 180-240m³ çenli azalýar;
Ekin hasylyna girýänleriň her birinde dolandyryş işgärleriniň sany 20-den 6-a çenli azaldyldy, bu bolsa daýhanlaryň suw çykarmak üçin iş ýüküni azaldýar we suwaryş zähmetini tygşytlaýar;
Pestisidleri dökünlemek we ulanmak üçin damjalaýyn suwaryş turbalarynyň ulanylmagy, adaty ulanyş usullary bilen deňeşdirilende himiki dökünleriň we pestisidleriň 30% -ini tygşytlap bilýän himiki dökünleriň we pestisidleriň ulanylyş derejesini ep-esli ýokarlandyrýar;
Suw üpjünçiligi üçin turbageçirijileriň ulanylmagy suw çeşmesiniň kepillendirilmegini üpjün edýär we daýhanlara suwaryş desgalaryna we enjamlaryna maýa goýmak zerurlygy ýok, bu bolsa önümçilik maýa goýumlaryny ep-esli azaldar.(WeChat jemgyýetçilik hasaby: Suw maýa goýum syýasaty nazaryýeti)
Sili suwarmak bilen deňeşdirilende, damjalaýyn suwaryş suwy, dökünleri, wagty we zähmeti tygşytlaýar.Oba hojalygynyň hasyllylygy 26,6%, hasylyň ýokarlanmagy 17,4%.Adaty oba hojalygyny häzirki zaman oba hojalygyna ösdürmek.
Suw çeşmeleriniň ýetmezçiligini aradan aýyryň we sosial we ykdysady durnukly ösüşi üpjün ediň:
Taslama, “turba suw üpjünçiligi, kredit kartoçkalaryny kabul etmek” we “ilki doldurmak, soň bolsa suw goýbermek” tertibini kabul edýär, bu bolsa ekerançylyk ýerleriniň suw konserwasiýasynda “rekonstruksiýa we ýeňil turba” tejribesini üýtgetdi.Suwaryş suwunyň netijeli peýdalanmak koeffisiýenti 0,42-den 0.9-a çenli ýokarlandy we her ýyl 21.58 million m³-dan gowrak suw tygşytlandy..
Halkyň suw tygşytlamak baradaky düşünjesi ep-esli ýokarlandy, suwaryş taslamalarynyň yzygiderli we sagdyn işlemegi amala aşyryldy, suw baýlyklarynyň üpjünçiligi bilen islegiň arasyndaky gapma-garşylyk azaldyldy we sosial sazlaşyk we durnuklylyk ýokarlandy.
Oba hojalygynyň suw sarp edilişiniň azalmagy, senagat suwunyň sarp edilişini we beýleki suw sarp edilişini deňeşdirip, sebit senagat ykdysadyýetiniň we beýleki senagat ykdysadyýetleriniň ösmegine kömek edip biler.
Beýleki sebitlerde gowy taslama tejribesini wagyz etmegi we ulanmagy höweslendiriň:
Taslama tamamlanandan soň, “Dayu Water Tygşytlaýyş Topary Ltd.”, bu tehnologiýany we dolandyryş modelini nanunnanyň Sýangyun etraby (50,000 mu suwarylýan ýer), Midu okrugy (suwarymly ýer) ýaly ýerlerde ulanmaga kömek eder. 49,000 mu), Mile okrugy (suwarymly meýdany 50,000 mu), ongongşeng okrugy (suwarylýan meýdany 16,000 mu), Sinszýan Şaýa okrugy (153,500 mu suwarymly ýer), Gansu Wuşan okrugy (41,600 mu suwarylýan ýer), Hebei Huailai okrugy suwarymly meýdany 82,000 mu) we ş.m.
(2) Ykdysady täsirler
Adamlaryň girdejisini ýokarlandyrmak we ýerli iş ýerlerini ýokarlandyrmak üçin:
Her suwuň bahasy asyl 1,258 ýuandan 350 ýuana çenli peseldilip bilner we ortaça girdeji 5000 ýuandan gowrak ýokarlanar;
Taslama kompaniýasynyň 32 işgäri, şol sanda 25 sany uanuanmou işgäri we 6 sany aýal işgäri bar.Bu taslamanyň işi esasan ýerli ilat tarapyndan amala aşyrylýar.Hasaplamalara görä, kompaniýanyň ortaça ýyllyk girdejisi 7,95% bilen 5-7 ýyl içinde öwezini dolup biler.
Daýhan kooperatiwleriniň iň pes hasyly 4,95%.
Senagat ösüşini çaltlaşdyrmak we oba galkynyşyny ösdürmek:
Bu taslamanyň durmuşa geçirilmegi, oba hojalygyny intensiw dolandyrmak üçin amatly şertleri döredip, suwuň bahasyny 1,258 RMB-den 350 RMB-a çenli azaldar.
Farmerserli daýhanlar ýa-da oba komitetleri, adaty azyk ekinlerinden mango, uzyn, üzüm, apelsin we beýleki ykdysady miwelere çenli öz ýerlerini ekiş kompaniýalaryna geçirýärler we ýaşyl, standartlaşdyrylan we uly göwrümli ýokary öndürijilikli gök önümleri ösdürýärler. senagat bazasy, tropiki miwe ylym we tehnologiýa seýilgähini guruň, ortaça girdejisini 5000 ýuandan gowrak ýokarlandyryň we “senagat garyplygyny azaltmak + medeni garyplygy azaltmak + syýahatçylyk garyplygyny azaltmak” toplumlaýyn ösüş ýoluny öwreniň.
Daýhanlar ekiş, ýer geçirmek, ýakyn ýerdäki iş we medeni syýahatçylyk ýaly köp sanly kanal arkaly durnukly we yzygiderli girdeji gazandylar.
(3) Daşky gurşawa täsiri
Pestisidleriň hapalanmagyny azaltmak we ekologiki gurşawy gowulandyrmak:
Suwuň hilini, daşky gurşawy we topragy netijeli gözegçilik etmek we düzetmek arkaly bu taslama ekerançylyk ýerleriniň dökünleriniň we pestisidleriň doly ulanylmagyny ösdürip biler, meýdan dökünleriniň we pestisidleriň suw bilen ýitgisini azaldyp biler, çeşme däl hapalanmagy azaldyp biler, gök oba hojalygynyň önümçilik modellerini ösdürip biler, we ekologiki gurşawy gowulandyrmak.
Bu taslamanyň durmuşa geçirilmegi, ýerlikli suwaryş we zeýkeş, arassa meýdanlar we mehanizirlenen ekerançylyk üçin amatly ýerlerdäki ekerançylyk ýerlerini suw tygşytlaýyş taslamalaryny has yzygiderli etdi.Agro-ekologiki emeli ösümlik ulgamy we howa ulgamy, suwarymly ýerdäki meýdan mikroklimatyny kadalaşdyrmak we gowulaşdyrmak, guraklyk, suw basmak we aýaz ýaly tebigy betbagtçylyklaryň howpuny ekologiki nukdaýnazardan azaltmak üçin amatlydyr.
Netijede tebigy baýlyklaryň tygşytly ösdürilmegini we peýdalanylmagyny, ekologiýanyň oňat töweregini üpjün etmegi we suwaryş meýdanlarynyň durnukly ösmegi üçin şertleri dörediň.
(4) Maliýe töwekgelçiliklerini we şertli çykdajylary dolandyrmak
2015-nji ýylda Hytaý hökümeti “Döwlet-hususy hyzmatdaşlygyň maliýe taýdan elýeterliligini görkezmek üçin görkezmeler” çykardy, bu derejedäki ähli derejedäki hökümetleriň ähli PPP taslamalarynyň salgyt çykdajylary jogapkärçiliginiň býudjetden we paýdan düzülmelidigini göz öňünde tutýar. degişli döwlet býudjetiniň çykdajylary 10% -den köp bolmaly däldir.
Bu talaba laýyklykda, DHP giňişleýin maglumat platformasy maliýe elýeterliligi üçin onlaýn gözegçilik we irki duýduryş ulgamyny döretdi, bu her şäher we etrap häkimliginiň her PPP taslamasynyň maliýe çykdajylary jogapkärçiligini we umumy döwlet býudjet çykdajylaryna bolan gatnaşygyny doly gözegçilikde saklaýar. deň derejede.Şoňa laýyklykda her täze PPP taslamasy maliýe taýdan elýeterlilik görkezişini geçirmeli we hökümet tarapyndan şol bir derejede tassyklanmaly.
Bu taslama ulanyjy töleýän taslama.2016-2037-nji ýyllar aralygynda hökümet tarapyndan sarp edilmeli umumy çykdajy 42.09 million ýuana (şol sanda: 2018-2022-nji ýyllarda desgalary goldamak üçin hökümetden 25 million ýuan; 2017-2037-nji ýyllarda hökümet tarapyndan 17.09 million ýuan çykdajylary. Goşmaça çykdajylar Diňe degişli töwekgelçilik ýüze çykan halatynda bolýar.) Hökümetiň ähli derejedäki ähli PPP taslamalarynyň şol bir derejedäki umumy çykdajylary umumy döwlet býudjetiniň 10% -den geçmeýär we iň ýokary paý 2018-nji ýylda bolup geçdi 0,35%.
Iş wagty: Awgust-03-2022
